小農制農業機械化推動策略之探討

台灣在五、六十年代以後，由於工商業快速發展，使工商業的成長超越了農業，原由農業為骨幹的經濟型態蛻變為以工商業為主的經濟體系，對農業發展造成莫大衝擊，農工發展呈現不平衡現象，諸如農業與非農業所得差距加大，農村勞力持續外移，一般工資上漲，以及農業生產成本增加，使得農業經營困難。為突破此農業發展的困境，必須改變農業生產結構，提高勞動生產力，而推行農業機械化為主要途徑之一。但台灣農業環境特殊，小農制為其最大特徵，每一農戶平均只有1.10公頃左右，且近乎一半的農戶面積未達0.5公頃，另外，田區坵塊小亦為特色。在此條件下農機使用受許多不利因素限制，被認為較難於機械化。近年來經由政府有效推行政策措施和計畫積極推動，及配合整個社會經濟環境的演進及需求，已獲顯著成效。在稻作及雜糧等各項生產作業機械化程度已達98%以上，園特產、特作及畜牧等生產作業機械化已發展至相當程度，目前台灣農業機械化程度已被認為媲美於日本，並列前茅，使得台灣小農制農業機械化扮演一個相當有骨氣的角色，亦是小農制度下機械化發達最佳的國家。