淺談無因管理制度於公共領域意義之理解

民法172條定義無因管理之意義為未受委任，並無義務，而為他人管理事務者，其管理應依本人明示或可得推知之意思，以有利於本人之方法為之。國內社區警政來自二戰之後，效仿美國警察制度與民主治理理念，70年代民主政治警察行政革新積極開展，臺灣民間倡議與社區自主意識的覺醒，公共空間出現「擴大公共參與」的治理，從傳統「由上而下」的政策執行模式，合併「由下而上」形成互動模式，政府統治也由傳統官僚，與私人及非正式組織形成「公私協力關係」，無「法」處理的爭議相競而生，對於私權範圍之公共領域，如何為公共利益的支出提出一個新制度思考理路。就微觀層面，官僚體制權力施展改以服務代替管制措施，在中觀層面，融入第三方警政公共問題流，在宏觀層面，展現「社區警政」於公私協作的治理意涵。