地方法院行政訴訟制度創新的法理解讀——以上海法院近五年的實踐為例

地方法院行政訴訟創新實踐為國家司法政策制定提供了豐富素材，理應納入行政訴訟法學研究視野。在區域法治建設典範的上海，法院對實質性解決行政爭議的路徑探索，揭示了合意性糾紛解決與決定性糾紛解決、法院合力化解與府院聯動化解的辯證統一；行政審判白皮書發送、行政機關負責人出庭旁聽講評和規範性文件審查銜接等延伸行政審判職能的創舉，彰顯出法院自治型司法與回應型司法、法治政府建設監督者和促進者的雙重面相；訴前調解和法官釋明等訴源治理方式的推行，預示著司法能力向化訟止爭與減訴少訟、理性維權與文明促進的邁進。上海法院行政訴訟創新實踐的別樣圖景，有望形塑一種新型互動式行政訴訟制度生長路徑，發揮行政審判制度在國家治理現代化進程中的應有作用。