族群衝突與大國介入：斯里蘭卡的發展難題

Unstopped Ethnic Conflict and the Great Power's Intervention: Sri Lanka's Protracted Dilemma

影響當前斯里蘭卡民主政治發展的主要變數，主要仍是國內兩大族群之間的鬥爭；外在大國的介入則是更進一步複雜化這一過程。斯里蘭卡族群之間的衝突和鬥爭既來自於英國殖民的影響，也來自於獨立之後族群對於政治權力和資源的壟斷及爭奪。斯里蘭卡原本便是多民族、多宗教的國家；然而主要兩大族群在國家正式獲得獨立後就開始摩擦，與1990年代盧安達胡圖族（Hutu）和圖西族（Tutsi）之間的衝突頗相似。佔多數優勢的僧迦羅人（Sinhalese）在掌握執政權後，從1940年代末期開始推動一系列歧視泰米爾人（Tamil）的政策，包括：1948年的《公民法》（the Ceylon Citizenship Act of 1948）、1949年剝奪山地泰米爾人的投票權、1956年通過「僧迦羅語唯一立法」（Sinhala Only Legislation），規定僧迦羅語為唯一官方語言、「拓殖（再定居）與發展計畫」（Colonization（Resettlement）and Development Schemes）；以及1972 年5月頒佈《第一共和國憲法》，特別強調佛教的優先地位，並取消關於保護少數民族的條款。這些政策強化了原本就存在的族群差異，導致泰米爾人產生嚴重的「相對剝奪感」，也導致其提出了「獨立建國」訴求。兩者之間的爭鬥於1983年演變成武力對抗，讓族群衝突演變成長達26年的內戰，也讓原本「印度洋上的明珠」墜落變成「印度洋上的淚珠」。