習近平主政下中歐關係的再定位：邁向「全面性策略夥伴關係」？

The Re-orientation of China-EU Relationship under Xijinpin Regime: Towards''Comprehensive Strategic Partnership''?

中國在 1970s 年代進行經濟開放改革，中歐正式官方關係也始自 1970年代，自 1980 年代西方國家對中國實施武器禁運，歐盟也加入行列，1989年天安門事件後雙方關係因為歐盟所希望推動的人權問題而凍結，但顯然在經貿方面並未受到影響，可見雙方的關係仍一直建立在「務實主義」（pragmatism）的經濟領域上。2012 年習近平執政後，強調全面性的主動外交政策，其中「2014 中歐政策白皮書」（2014 China-EU Policy Paper）強調與歐洲建立「全面性策略性夥伴關係」。檢視過去的中歐關係，雙方對於彼此關係的看法與定位可能不盡相同，例如在中國「新大國關係」、「多極」的外交理念，而歐盟著眼於「多邊主義」等。在全球地緣政治與國際關係劇烈變動的新世界秩序中，中歐關係能否「再定位」（re-orientation）？中國是否能真的與能與歐洲建立起實質而有意義的「全面性策略性夥伴關係」，其挑戰與癥結何在？這都是本文所要探討的。