照顧社區的形成與發展

民國八十八年九月二十一日凌晨一點四十七分，臺灣地區發生芮氏規模7.3的大地震，震央離地表只有一公里多，造成2,415人死亡、29人失蹤，所造成的重大災難，喚醒國人的愛心與凝聚力。各地的民間賑災活動不斷展開，捐款急速累積，政府也迅速成立特別組織（機關），執行各項重建工作。而重建工作時間並非三五年可以完成，不論是硬體的設施或是居民的身體、心靈的重整與復原，往往長達數十年。