財政短絀、「肥料換穀制度」與臺灣戰後初期之經濟發展──1954年12部門個體結構型CGE模型分析

On the Role of ''Fertilizer-Rice Bartering System'' in Postwar Taiwan Economic Development

本文參考Shantayanan and Robinson（1990）、Kilkenny and Robnison（1989）、Robnison et al.（1989）等文獻建構12部門個體結構型可計算一般均衡模型（micro structuralist computable general equilibrium model），利用邢慕寰（1968）所試編的1954年22部門投入產出表所編製的社會會計矩陣（social accounting matrix）為資料基礎，進行反事實模擬（counter-factual simulation），評估若是政府於1954年在不同政策搭配下取消「肥料換穀」制度的經濟效果。模擬結果發現，「肥料換穀」制度的取消，雖然對於實質國民所得的提昇、物價的穩定、稻農的收益、舒緩藏性失業等有正面的助益，然而取消「肥料換穀」之後將使政府財政收入與資本形成更行短絀，同時亦造成電力營造等產業部門產出下降，此一結果將不利於當時政府「農業培養工業」經濟發展策略之執行。

During 1948-1972, the government monopolized the chemical fertilizer supply in Taiwan. Rice farmer had to tum in rice when purchasing fertilizer from the government. The chemical fertilizer price deviated significantly from those at the international market cause the farmer's disadvantage. In this paper, we use a computable general equilibrium (CGE) model to evaluate the possible economic effect of this fertilizer-rice bartering system. Associate