「比例原則」下「實質關聯」的論證──釋字第749號解釋評析

大法官於2017年6月2日作成釋字第749號解釋，主要就道路交通管理處罰條例第37條第3項，1關於計程車駕駛人於執業期中犯特定罪、在一定要件下「吊扣其執業登記證」、「廢止其執業登記」及「吊銷其駕駛執照」2之規定宣告為違憲。本案乃一個基本權利受法律侵害而檢驗其合憲性的案例，乍視之下似無甚特殊，然卻有諸多憲法學理上可予討論或應為釐清之重點，尤其涉及「比例原則」的內容檢視、乃至大法官對「立法事實」介入之諸多問題，本文即就此為相關分析。