嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例與授權明確：與法國法的比較

2020年發生的新型冠狀病毒肺炎疫情，不僅對人類社會的政治、經濟及社會體系帶來重大衝擊，同時也對現代法治國家所存在的各種制度，提出嚴厲的挑戰。其中，我國法制為因應肺炎疫情所制頒的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，更在當中的第7條等規定中，面對是否牴觸法律規範明確、授權明確等各方面要求的質疑。這樣的挑戰與機會，正好使得我們有機會重新檢視，從德國公法學說理論中所繼受過來的明確性要求，現今已經在實務上發展成怎樣的面貌。而其他法治國家，特別是法國公法，又會怎樣面對這樣的挑戰？本文擬以我國法制與法國公法領域中「消極的無權限」等概念的提出及相關制度為基礎，比較思考相關制度究竟在法律領域中有著如何的論理基礎，以作為相關法制進一步研究的思考基礎。