正當行政程序與有效司法救濟之交互作用：以環評制度為中心之臺灣與德國法比較

Interaction between Administrative Due Process and Effective Judicial Protection Based on EIAs: A Comparison of Taiwan and German Law

本文以環境影響評估制度為中心，比較研究臺灣與德國的法制與實務，並探討奧胡司公約對環境行政程序與訴訟之影響，用以彰顯正當行政程序與有效司法救濟之間的交互作用關係。作者先闡述行政程序權與行政訴訟當事人適格的基本觀念與操作模式，作為全文論述的理論基礎。其次，從利益、時間、空間三個面向，剖析環境訴訟原告的可能範疇及其與公益訴訟的關聯。再者，從因果關係的角度，審視程序瑕疵對實體決定適法性的影響程度。繼之，再從時間觀點，檢討暫時權利保護制度於環境訴訟運作中的缺失。最後，反思正當行政程序與有效司法救濟於環境保護的功能與侷限。

This paper draws upon the institution of environmental impact assessment as an instructive case to look at the interactions between administrative due process and effective judicial protection. It will compare Taiwan’s institutional design and practices with Germany’s and reflect on both the functions and the limitations of administrative due process and effective judicial protection in environmental protection.