國家從事營利經濟活動之憲法限制

傳統行政法學承認行政得選擇公法或私法之型態運作。因此將行政以私法方式從事之行為(包括組織與行為形式)區分為行政私法、行政輔助行為與行政營利行為。並以私經濟行政或國庫行政稱之。除此形式觀察之外,行政不論採行何種型態運作,實質內容上往往涉及公行政任務之實現。由於行政任務私部門的趨勢使然,文獻討論者,多屬行政任務私部門化之憲法(特別是基本權)或法律許可空間。