進擊的指認程序

如何實施指認，刑事訴訟法未有任何規定。除了由學者陸續引進介紹外國法的指認程序要求外，實務上過去主要依賴內政部警政署於2001年頒布之「警察機關實施指認犯罪嫌疑人程序要領」來實施指認程序。並於2017年修正更名為「警察機關實施指認犯罪嫌疑人注意事項」。上開的程序要領初步上為指認帶來了一些基礎建設，例如要求不得為單一指認，應為成列指認、不得誘導、應告知嫌犯不一定在其中等。然而，實務於指認程序上的運作結果上仍是問題層出不窮，例如最離譜的竟然是有嫌犯在真人成列指認時「戴著手銬被指認」！甚至其他列隊的真人都是便服警察……。在美國著名的平冤行動「無辜計畫」也實證發現，除了DNA證據外，指認亦為發生冤獄的重要因素之一。我國於司法國是會議上，亦針對指認程序提出諸多討論，要求增進指認程序公正性及適當性，決議相關機關修正改善。因此，內政部警政署為回應相關批評與指正，於2018年8月10日再予以修正公布「警察機關實施指認犯罪嫌疑人注意事項」（下稱「注意事項」），以下就來檢視此次新法修正重點所在。