稽徵實務由稅務函釋主導，納保法設定法律保留界線並要求定期審查稅務函釋合法性，審查基準應綜合稅務函釋所設問題範圍廣度、深度，透明、公開地優先審查年代久遠的函釋，並善用民間財稅法律人才。
稅務解釋函令依照規範內容，分為解釋性、類型化及裁量性行政規則三類，由於沒有稅法的授權，除類型化行政規則外，法學理論對稅務解釋函令的拘束對象與效力，僅限於稽徵機關。
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