飼料安全與狂牛症風險預防措施之合法性――德國法禁止含動物性脂肪混合飼料案評析

歐洲各國爆發狂牛症事件後，陸續頒布飼料禁令。歐盟第999/2001號規則禁止以哺乳動物蛋白餵食反芻動物。但德國食品及飼料法禁止以動物性脂肪或含有動物性脂肪之混合飼料餵食反芻經濟動物。由於德國飼料禁止使用範圍比歐盟法廣，引發是否牴觸歐盟法之爭議。與該爭議有關之德國行政法院歷審判決與憲法法院裁判，對飼料管理、貿易障礙及風險預防之相關見解，值得我國參考。本文擬分析該案各法院判決理由，並提出評析。