壹、政府採購法第31條之追繳押標金處分之法律性質為何？本款追繳處分之構成要件，是否具有可授權性？

貳、工程會89年函之法律性質屬法規命令？抑或行政規則？

參、政府採購法第31條第2項第8款「其他經主管機關認定」之概括性授權方式」是否屬於空白授權？若是，本條空白授權是否合法？

肆、空白授權後可否再轉授權？

伍、政府採購法第87條於91年增訂第5項借牌罪， 工程會89年函認「廠商或其人員涉犯政府採購法第87條之罪者，認定有影響採購公正之違反法令行為」，可沒收或追繳押標金，此函釋效力是否可適用於此增修後之行為態樣（借牌行為）？