法律保留原則與自治條例

"自治條例於現行規定下,得作為直接限制人民自由權利之依據。草案有關事先申請許可證之規定並未違法;惟一律收取新台幣一百萬元保證金之規定,並未考慮個別挖掘道路行為之差異,有違平等原則。新台幣五萬元以上十萬元以下罰鍰,並未逾越地方制度法第二六條第三項規定;惟沒入之規定並非地方制度法第二六條第三項規定之種類,並不合法。"