避稅與逃稅行為之不同

本件贈與稅補稅與罰鍰爭議，爭點約略如下：
壹、本件甲母將自身所有公設地贈與丙子，丙嗣後將該地以公告現值百分之七十一轉售與第三人丁，是否可評價為甲母贈與相當於公告現值百分之七十一之現金予丙子，而該當遺產及贈與稅法（下稱「遺贈稅法」）第四條第二項之應稅贈與要件？
貳、如上揭甲母贈與公設地予丙子行為可按「實質課稅原則」，評價為迂迴贈與現金之應稅行為，可否續而按遺贈稅法第四四條規定漏報應稅贈與行為，而裁處一倍罰鍰？