長期照顧法簡評──從私法之觀點

長期照顧服務法在二○一五年五月十五日經立法院三讀通過，同年六月十三日公布，預計於公布後二年施行。為了支持長照體系，使其有充足而穩定之財源，行政院院會也已通過了長期照顧保險法草案，擬以社會保險法之方式為之，尚待立法審議。為我國因應高齡化社會之政策一環，長期照顧制度廣受社會矚目，即使長照雙法當中的服務法已先立法完成，但關於財源（保費分擔方式）、服務人力、服務內容及世代公平性等，仍充滿爭議。法學界對長期照護議題之研究，有從比較法的觀點，對長期照護法制（社會保險）提出建言者；或自長期照顧服務體系出發，探討整體服務體系者，均有不少值得傾聽的建議。受限於能力，筆者無法從公法或社會法的角度對長照雙法有所評論，惟嘗試從私法學者的角度提供若干想法，盼能拋磚引玉，促進學際對話。