台灣農會信用部成本效率之研究──共同邊界函數應用

A Study of Cost Efficiency on Credit Department of Farmers’Associations in Taiwan: A Metafrontier Approach

本文旨在從成本面觀點，採用共同邊界法概念，設定衡量農會信用部經營績效之指標，以避免傳統效率評量時，只能考慮相同技術水準情況之缺失，因而無法得出正確潛在效率改善指標。當以成本面採行共同邊界法衡量組織績效時，其中最主要評判指標為技術缺口比率(technology gap ratio；TGR)，TGR值為衡量信用部之群組隨機成本邊界值，相對於共同邊界成本值的缺口(gap)比率，依此缺口比率大小，即可比較不同群組信用部之技術水準與成本節省幅度高低。本文實證部份，係以我國臺灣地區(不含金馬地區) 238家農會信用部作為研究標的，並採用2003~2005三年共714筆縱橫資料(panel data)進行分析，實證分析結果顯示：在相同技術水準假設下，小規模信用部群組內，成本效率會隨著時間增加而呈現遞減趨勢。但是，若由TGR值進行不同技術水準(或跨群組)信用部成本效率比較時，則以小規模農會信用部技術水準與成本節省幅度最佳，中規模信用部次之，大規模信用部節省幅度則較低。農會信用部對於總規模經濟較不明顯，但能發揮存放行庫規模經濟效果。整體而言，一般農會信用部不具有範疇經濟效果，顯示農會信用部之經營業務範圍仍過於狹隘。

This paper presents a metafrontier cost function model for credit department of farmers’associations (CDFAs) in Taiwan. The advantage of this method enables the calculation of comparable cost efficiency for CDFAs operating under different groups having different technologies. Panel data for 238 CDFAs covering the 2003-2005 periods are employed to illustrate this model. Empirical results show that small scale CDFAs varies over time in a decreasing cost efficiency. Moreover, small scale CDFAs are most efficient and cost saving than those in the other groups. On the whole, CDFAs is subject to scope of economies.