未升學未就業之青少年問題

近年來，台灣地區由於經濟快速的成長，人口數量的激增，各級教育的普及，傳播媒介的發展；整個社會形成欣欣向榮的景象。更因社會結構的急遽變遷，從農業社會漸漸蛻變為工業社會；在此急劇的社會變遷過程中，舊有一元化倫理道德規範與價值體系，漸被多元化的規範與價值觀念所取代，家庭與學校原有的教育功能漸告削弱，而社會控制力量亦日趨薄弱；這種社會突出的繁榮與變化，造成社會風氣之轉化。