日本安倍政府介入南海的平衡戰略

2012年底第二次組閣的日本首相安倍晉三（Shinzo Abe）於翌年伊始，即由他本人訪問越南、泰國、印尼，副首相兼財務大臣麻生太郎（Taro Aso）訪問緬甸，外相岸田文雄（Fumio Kishida）出訪菲律賓、新加坡、汶萊、以及澳洲，展開「俯瞰地球儀外交」。安倍於2013年11月完成對東協（ASEAN）10國訪問後，在東京召開日本與東協特別高峰會議，彰顯其對東協外交的重視。從安全戰略角度來看，安倍政府重視對東協外交，係著眼於確保日本對外「海洋運輸線」（SLOCs）一環的南海安全。特別是中共強化在東海的軍事存在（Military Presence），並強勢聲索南海主權，讓安倍政府備感威脅，遂積極與美國、澳洲、以及東協等國進行合縱連橫以為抗衡。本文首先概述近代以來日本對海洋運輸線安全的重視後，將從「威脅平衡」（Balance of Threat）的觀點切入，探討現階段日本面臨東海、南海、以及印度洋的「兩海一洋」連動威脅，以及安倍政府因應此威脅的「外部平衡」（External Balancing）戰略，最後再提出今後的觀察重點。