為什麼每個地方執行政策的模式不一樣？昆山與溫州的田野紀要

「上有政策，下有對策」是中國官僚體制中幾乎人盡皆知的潛規則，也是中國政治研究裡一個重要的領域。只是，這個規則何時運用？怎麼使用？該如何應付來自上級的監督？有什麼樣的結果？似乎很少有人能詳盡且有系統的解開這個如霧般的謎團，早先的說法是，當中央制訂政策的時候，就已經決定了地方政府執行政策的範圍，地方的自主性有限；之後，愈來愈多的研究指出，地方政府的自主性才是關鍵，尤其中國的條塊切割，導致行政權威高度分裂的情況下，地方政府如何在政治結構中運用策略與行動來獲得極大化的利益，才是中央政策怎麼被落實的關鍵。