新冠肺炎防疫之府際問題、對策及反思

2019年源自於中國大陸湖北省武漢市之嚴重特殊傳染性肺炎（以下簡稱COVID-19）疫情對於愈來愈多國家的民眾來說，新冠肺炎爆發不再僅僅是報紙或電視裏的一則新聞，因為病毒已經蔓延到全球各地的城市、社區甚至家庭。COVID-19的爆發已經是一場全球公共衛生危機：截至2020年10月2日，臺灣確診517例，其中解除隔離484例、死亡7例，全臺檢驗送驗93,914例（含92,678排除）。它的迅速傳播不僅影響了數以萬計家庭的生活，而且破壞了經濟和社會發展的步調，造成了無法估計的經濟和社會損失。隨着世界各地的確診病例和死亡人數飆升，疫情引發的恐懼可能還會加劇社會和政治秩序的混亂，還會極大地破壞國際關係和全球治理體系，以及國家治理能力和中央與地方關係。例如，由於中美兩國的疫情都很嚴峻，新冠肺炎爆發導致中美關係的進一步惡化。全球公共衛生系統的可信性和有效性也受到了質疑，比如世衛組織已被指責此次應對新冠肺炎爆發的行動過於遲緩。另外，疫情的蔓延擴散對經濟、社會及健康帶來的影響正凸顯國家政府治理能力的重要，以及全球面對COVID-19無論是聯邦制或單一制國家之中央與地方均在防疫過程中處於控制、競爭、衝突及合作的關係。