回溯與破局：基層法院法官績效考評指標體系構建──以KPI為視角的實證分析

本文以20年來法官考評內容的發展變化為脈絡,結合各院在司法政革背景下對法官考評進行的探索,以全國5家基層法院及211名法官調查問卷為樣本。對相關問題通過視覺化的形式,將具有代表性的全國各基層法院法官考評制度的運行情況于以展現分析。同所,通過對相應各院法官的調壹,揭示基層法院在考評方案設計及在徽觀運行中所產生的共性問題。接著,從考評主體、考評目的、考評內容、考評結果適用等維度分析美國、德國、日本、我國臺灣地區和我國澳門特別行政區的法官考評制度。並結合我國實際,得出四點可借鑒經驗考評機制須標準化、規範化、公升化考評須有明確目的考評方法和指標須符合法官職業特點：結果遠用須與考評月的一致。最後運用管理學中KPI（關健業績指標）理論,以對211名法官考評描標的預期設定值蓋本打破原有大項範國,批選14項關鍵業績指標並對其進行賦值,從考評目的、考評內客及方法、考評結果遠用及與有關機制銜樓、配套機制角度對我國恭層法院法官考評機制進行了具體設計,以期為上級決策提供基層樣本。