簡析澳洲消費者資料權與開放銀行

當各國陸續實施開放銀行（Open Banking）政策的時候，澳洲已經率先針對更廣義的消費者資料權（Consumer Data Right, CDR）通過相關立法，並著手制訂相關規範，準備將消費者資料權的概念陸續落實於銀行業、能源業與電信業。澳洲國會於2019年8月1日通過財政法（消費者資料權）修正法案（Treasury Laws Amendment（Consumer Data Right）Act 2019），針對競爭與消費者法（Competition and Consumer Act 2010）、澳洲資訊委員法（Australian Information Commissioner Act 2010）與隱私法（Privacy Act 1988）等法律增訂消費者資料權相關規定，未來消費者資料權將自銀行業逐步推廣至能源與電信業，而此項消費者資料權立法將使消費者能夠更容易接觸與掌握資料，降低消費者在產品和服務之間進行比較和轉換的障礙，同時能夠促使服務提供者間的競爭，為消費者帶來更具創新性的產品或服務2，然而不論是銀行業、能源業或電信業所涉及的消費者資料，其質量與數量往往較一般個人資料來的高，倘資料持有者與相關第三方服務提供者（Third Party Service Provider）未能有相應的保護意識與措施，即有可能造成消費者資料外洩或遭不當存取利用之情形，因此消費者資料的保護與管理即格外重要。

（本著作為經濟部科技專案研發成果）