全面深化改革－－上海自由貿易試驗區探水溫（下）

本文上篇詳細論述大陸的改革開放所以能夠推動，是因為有「社會主義初級階段論」作為理論基礎。經過30餘年的實踐摸索，一部分老百姓富有了，在國際間也站上大國的位子，改革開放功不可沒。但是發展之後的貧富差距、環境污染等不平衡現象引起民怨，也挑動基本教義派的反撲，使得路線鬥爭結合權力鬥爭再起波濤。所幸十八大確認了改革開放的政治路線，新的領導班子也控制住政治局面，改革開放得以進一步全面深化。不過政治問題可以關起門來自己解決，經貿問題就必須內外兼顧，因此儘管拉動GDP成長的投資、出口及消費等「三駕馬車」在近幾年出現問題或遭遇障礙，持續對外開放仍然是惟一的選項，只是接下來的開放將進入服務業領域，圈幾個特區「法外開恩」已經行不通了，必須從制度面改革。但是多年來依靠政策及利益交互運用所驅動的經濟發展不僅使制度扭曲，更使大家對制度失去信心。在總體戰略必須開放而配套制度未能到位的情況下，上海自貿區只好先將大門露一條縫讓外界憧憬一下開放的遠景，但囿於現實情況隨即又得將門關上整修內部，本文下篇將就大門裡的實際狀態作進一步介紹，並就試驗區可能的發展走向加以評述。