本書以「民主治理」概念為主軸,貫穿深究「民主政治」與「公共行政」之間複雜而多元的互動關係,核心問題在探討制度上如何確保公部門官僚組織及其人員足以扮演民主守護神的角色,這背後涉及價值衝突與權衡的難題。對於民主治理一詞,作者個人的界定是:「當代民主制度在多元(去中心)化統治以及有效性環境之中,從公共課責機制建立的角度切入,找尋價值衝突制度性調和的一種過程,其目的是試圖藉此獲致良好的治理績效」(p.36)。全書共分為四篇十五章,第一篇主要是建構民主治理研究的範圍與方法,包括民主治理的理論內涵(第二、三章),以及研究方法選擇的正當性論述(第四、五章)兩大部分。 |