我國能源技術服務企業節能專案貸款利率補貼機制之經濟分析

本國因屬於海島性國家，對於國外能源的依存度高達97.53%（經濟部能源局，2015），政府長年規劃能源政策，期望以再生能源取代燃料能源，並推廣節能專案提高國內的能源使用效率。目前國內對於能源相關補貼政策，相較於諸多先進國家，在財政支出方面，除了預算內的財政資金直接支持外，似較欠缺能源技術服務專案的融資利率補貼機制。本研究針對國際間能源技術服務企業節能專案貸款作概況性的了解，並運用經濟理論分析，討論此類專案融資利率補貼的規劃範圍。為期評估利率補貼的運用效益，本研究訪談與調查能源技術服務企業（energy service company，或稱ESCO企業）高層主管，問卷調查滲透率為全國ESCO企業的36.36%（=調查92家∕全國253家）。以期了解節能專案之節能率、獲利率、貸款資金成本等研究變數，並推估政府措施的稅收效益。統計分析呈現：台灣地區節能專案之平均節能率為31.03%，平均能源技術服務企業之獲利率為11.82%。據此，本研究建議考量作業成本補貼、定額貸款利率補貼與差額貸款利率補貼等三種建議方案。綜合考量後，建議政府可從事平均2.00%節能專案差額利率補貼方案。此時，政策性利率補貼將提升能源技術服務產業產值2~8%，進一步產生增量節能效益、增量稅收效果，扣除政府利息補貼金額，所產生的整體政策淨收益約為NT$-0.89~+0.57億元。