公共關係與警民聯防之研究——以日本警民聯防制度為例（中）

日本警民聯防制度的概況　日本的治安所以能被稱為世界第一，當中除了 具有健全的警政制度外，他們能因應社會變遷，改 變警察服務的態度，使警察不但是公正的法律執行 者外，更是他們生活中不可或缺的指導者與協助者， 警察熱忱為民服務的態度與精神，獲得民眾衷心的 信賴與支持，建立良好的警民聯防關係，更是他們 國家維持高品質與高效率的治安工作之不二法門。 一、派出所與駐在所的設計 　早在明治初年（1868年），明治維新政府雖在 其近代化的過程中引進了歐洲的制度，並加以修 正使其符合日本的國情，其中一項就是派出所的制 度。明治7年（1874年），日本政府設置了東京警視 廳，其下置有巡查屯所（即現在的警察署），並在其 下設置了交番所（KOBAN），此乃為今日派出所的起 源。這種交番所和現在的派出所不同，它是由勤務 員從巡查屯所前往輪流作站崗勤務的場所。