無論國內外，學費／補助制度向來都是高等教育財政研究領域之核心議題。以國內情況為例，自1990年代以來，許多學者從經濟學角度與「受教者付費」、「逆向所得重分配效應」等觀點來分析我國大學學費政策，進而呼籲政府應該放寬對大學學費的管制。另政府機關為了替大學調漲學費的合理性提供論述基礎，也曾委託不同機構透過理論探討、國際比較、專家諮詢，以及公聽會等多元方式來蒐集各界意見、完成多份研究報告。但由近年實際情況卻也發現，學費政策所引發的種種爭議在國內仍未能獲得有效解決。前述問題並非台灣所獨有，1980年代以後，隨著高等教育的迅速擴充，歐美國家也面臨教育成本上揚與學費調漲的壓力。為提供政策建議，以經濟學角度來分析學費調漲原因，以及高等教育成本計算等相關研究如雨後春筍般不斷出現，研究方法亦推陳出新；然而隨著研究數量的累積，現實環境中因調漲學費所引發的抗爭活動卻從未間斷，每當政府提出由受教者分擔高等教育成本有助於促進高等教育公平之論述時，受教者即質疑為何當其他國家可以採取低學費或免學費政策時，本國大學生卻只能自求多福？ |
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