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大法官案件審理的「審查基準」以釋字第六四九號為說明
作者 吳信華
中文摘要
本案爭點簡要敘述,即「法律規定只有視障者方能從事按摩業是否違憲」?此一問題如果是一個憲法課堂中或考試時的一個實例題,同學的回答或許遵循既定對基本權利的思考,即:壹、本案當事人涉及何項基本權利;貳、國家行為是否構成侵害;以及參、侵害的合憲性如何,並據以細部論證。6此一思維及答題架構有初步的合理性,但現實上的問題卻複雜許多。例如在本案涉及當事人何項基本權利的判斷上,絕大多數的法律學子本能的反應會是「工作權」(憲法十五)以及「平等權」(憲法七)。就此於初步判斷下確屬正確,但若進一步思考下是否吾人會有所疑問:此二個基本權利於審查時之關係為何?其有無先後次序之分或應以何者為主?7或更具體言之,本案既涉「工作權」與「平等權」,但因為「平等權」的性質可能被解釋為係一種「平等原則」,因此在判斷系爭法條的合憲性時,究係以「涉及工作權而以『比例原則』」,抑或係「涉及『平等權』與『工作權』而以『平等原則』」,甚或「涉及『平等權』及『工作權』而同時以『比例原則』及『平等原則』」(或其他組合)而加以審查?此問題即係,欲檢本案系爭法條的合憲性(或違憲性),則要「用什麼」去衡量?是「平等原則」,還是「比例原則」(還是二個都有,甚或更有其他的)?而此思考在憲法(尤其基本權利)的案例思考中占有何種地位,其實益又如何?此即係大法官案件審理中之「審查基準」之相關問題,於具體案例的判斷上當具重要地位。
起訖頁 5-13
關鍵詞 審查基準審查標準平等原則比例原則法實效性法明確性後果考量原則
刊名 月旦裁判時報  
期數 201012 (6期)
出版單位 元照出版公司
該期刊-下一篇 行為罰、漏稅罰與逃漏稅捐罪評司法院大法官釋字第五三號解釋
 

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