成本效益分析之變革：從政治實務觀點探討成本與效益議題

The Cost-Benefit Revolution: Discussing Costs and Benefits from a Practical Perspective

2018年夏天，《輕推》（Nudge: Improving Decisions about Health, Wealth, and Happiness）作者之一的哈佛法律學院教授桑斯汀（Cass R. Sunstein）（Thaler & Sunstein, 2008），出了一本名為《成本效益分析之變革》（The Cost-Benefit Revolution）的專書。作者書中開宗明義揭示近五十年來美國經歷之成本效益變革，該變革係指行政部門的行動漸趨依據「效益是否大於成本」這項原則，並強調政府決策應基於專家分析之成本與效益而決定。作者撰寫本書的目的，旨在倡導決策者應該依據「事實」，以及根基於科學、統計與經濟之「數字」來發展政策法規。作者認為，人們對於成本與效益分析的看法相左的癥結原因，乃在於對事實的認定差異，而非個人「價值」信念的不同。如果是因為價值不同，人們容易壁壘分明，對於一項政策則不易取得共識。但實際上，許多人對於事實的理解有所偏誤，或僅選擇相信部分事實。