本文從實務觀點,與《公共行政學報》第五十四期〈初探我國地方政府從事災害防救組織協力之動機:理論與實務的比較〉(於後簡稱〈地方政府協力動機〉)進行對話。〈地方政府協力動機〉一文的精髓,在於「表三、直轄市與縣市政府推動災防組織協力之動機──理論面與實務面的比較」。此表縱軸為協力動機面向,分為「權威的服從與追求」、「資源的依賴與交換」、「取得或提升正當性」、「共同目的價值觀與信念」、「關鍵領導力」。橫軸為不同類型的協力模式,包含「垂直型府際協力」(指向縣市與中央的協力關係)、「水平型府際協力」(縣市之間的協力)、「跨部門組織協力」(縣市與民間團體的協力)。我們利用此表的架構,以進行後續討論。我們認為「垂直型府際協力」和另外兩種協力的性質較為不同,因為地方與中央必然有互動:中央幫助地方、地方服從中央擬定之規範。 |