區域發展與五都治理：實證調查之分析

依據立法院「101年度中央政府總預算案整體評估報告」資料，我國南北區域經濟發展嚴重不均，除了人口分布主要集中在5大都會城市外，由公司登記家數、登記資本額、營業稅與營利事業稅繳納情形來看，相較於北部區域經濟環境之發展，南部地區屬於相對弱勢，且商業活動熱絡與頻繁情形亦明顯集中於北部區域。而由於南北區域的經濟發展失衡，更造成了南北縣市平均家戶收入的明顯差距，上述指標均呈顯我國經濟發展偏重於北部區域而失衡於南部之情形。因而，對我國南部區域來說，為了達成縣市改制和國土空間規劃設定的「區域均衡發展」目標，勢必面對較北部、中部更為險峻的挑戰。本文以南部區域發展觀點為根本，以區域均衡、協調發展之理論切入，透過實證研究探析縣市升格直轄市、國土空間發展策略計畫對於南部區域發展之衝擊與影響，據以掌握南部區域治理的核心課題，進而針對南部區域發展研提相關治理策略與具體建議，俾益有效促進我國南部區域發展。