我國公益彩券已經有多年的歷史，主要目的為將我國行之多年之地下簽賭成為合法化，並且利用公益彩券之盈餘來作為社會福利之費用；但是我國對於公益彩券只有規範發行與管理的相關辦法，但是由於公益彩券的無記名性，導致這樣工具應如何認定則會開始產生疑問？同時對於公益彩券持有人間的法律關係該如何規範，似有不足之處。以美國為例，對於以基金方式購買彩券的行為認為是一種多數人的合夥關係的存在，利用法律上契約的觀念來解決；反觀之，我國民法中的共同共有或是隱名合夥的概念是否適用基金方式購買公益彩券的行為當中，與界定其公益彩券之所有權之歸屬則有很大的討論空間。
The historical continuum of the legality of lotteries has imitated a pendulum. This pendulum phenomenon of widespread public playing of lotteries to the abstention from playing them has taken place in synchrony with successive state legalization followed by state prohibition of public lotteries. The sequence may be analogized to pendulum swings from feast |
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