結合人類安全之在地人權實踐：兩岸人權交流之可能途徑（上）

Possible Methods for Human Rights Exchange between Taiwan and China (Part I)

當前兩岸關係和平發展的方向大體穩當。然而，兩岸交流越積極、台灣民眾在地認同亦越強化。因此，在尋找與設定新議題以「廣化」兩岸交流面向的同時，應戮力「深化」落實既有之協議與機制。更重要的是，兩岸進行人權對話的時機已逐漸成熟。首先，藉由人權的對話與交流，敦促兩岸決策者在攸關兩岸關係的決策過程中，從獨尊「由上而下」的菁英視角，轉化為吸納「由下而上」的庶民觀點。其次，「從某種意義上講，中國的經濟成就是以低民權、低福利、低保障換來的：低民權、低福利、低保障降低了交易成本，促成了經濟發展。」台灣亦走過類似的發展道路，可供對岸借鏡。再者，兩岸關係的障礙，在於台灣民眾對共產政權的不安全感與不信任感。多數台灣民眾在其認知範圍內仍視對岸為己身安全威脅的來源。此一不安全感的形成有歷史、制度與政治等因素，但也有因交流而形成的現實因素。所以因感受威脅而產生的不信任感，除了來自軍事、政治、外交等層面，亦來自於犯罪、詐騙、食品、醫療、經商等等日常生活的接觸往來所積累的不安全感。故唯有先祛除不安全感、才能消弭不信任感，而後形成互信。