原住民族基本法之立法過程（下）

臺灣原住民族運動自一九八三年以來，歷經了權利主體的意識轉變，也即從要求「原住民個人權利」的保障，轉向對「原住民族集體權利」的主張。這個轉變，使得原住民族與國家的關係，超越了要求國家實施給付的階段，而進入到參與國家意思形成的階段。這種強調集體面向的參政權，必然衝擊原本無視族群差異或刻意抹煞族群差異的歧視性政治結構，也必然對數人頭式的民主制度形成挑戰。