雙元性的家事勞動法制：東亞各國比較與國內法化方向

The dual characteristics of domestic labor regulation: A comparative perspective and recommendations

國人在高齡人口快速成長下，長期照顧的選擇有限，被照顧者或其家庭係以外籍看護工作為主要選擇。然此一服務提供係由就業服務法規範，排除勞動基準法之適用，而由勞資契約議定勞動條件，家事勞動的高從屬性，復又使得從業人員處於不利地位。過去家事勞動研究多從社會學或社會福利面向切入，各有其專業領域的堅持，勞動法制的架構同時涵蓋家事勞動者與被照顧者，可以在兩者間建立平衡觀點。本文從個體與集體的兩個層次，以「彈性vs安全／本國vs移民」概念檢視相近東亞國家，包含香港、新加坡﹑韓國及日本的制度選擇及其修法方向，並佐以訪談資料，進一步協助我國建立適合的家事勞動法制。研究建議「支持高齡化社會下的工作家庭，以喘息服務避免被照顧者家屬退出勞動市場」為立法核心，針對數個共識度高的面向進行立法，以衡平概念替代勞動保障，並以各種政策創新整合外籍看護工提供服務。 This study intends to extend the protection of the working conditions of the domestic workers. We adopt the framework of dual characteristics of domestic labor regulation to explore the connotation of domestic workers among East Asian countries. Through the collection and comparison of domestic and foreign regulations on the management of domestic workers, we put forward the measures to plan and improve the management of domestic workers and proposes policy recommendations.