宗教自由的限制問題

通說認為宗教自由包含兩個面向：內在自由與外在自由，前者意指宗教信仰者內心活動所能使用的範疇，不受任何限制的狀態，屬於絕對自由的範疇；後者則指宗教自由的行使與表現，包括宗教儀式、建築物、展示宗教象徵符號、穿戴服飾、飲食習慣，與踐行宗教信仰所需之內外事務，內部事務屬於宗教自主之行為，包括推選宗教的領導人、教義製作與教育訓練、外部事務包含組織結社、推展宗教教義與信仰活動等屬之。宗教自由的行使與表現，特別是外部事務，有與社會生活中其他人發生關係的效果，因而屬於相對自由的範疇，於有法律規定事由發生時，基於其必要性理由，即可加以限制，所稱事由，例如公共安全、秩序，衛生、道德，或為保護他人之權利與自由等。