法務部矯正署「赴香港、大陸雲南及廣西省矯正機關參訪紀實」

Visiting and Records from Hong Kong Special Administrative Region, Yunnan Province and Guangxi Province Correctional Institutions in People's Republic of China

我國刑法自95年7月1日修正施行後，因「刪除連續犯及牽連犯規定改以一罪一罰」、「數罪併罰有期徒刑提高至30年」、「重罪三犯及性侵害犯罪受刑人治療無顯著效果者不得假釋」等規定，以致長刑期受刑人或終身監禁者日益增多，成為我國矯正機關必須面臨及因應之重要課題。其次，少年犯之矯正教育受到社會各界關注，其矯治成效攸關未來是否淪為成年犯，須參採國外作法以擬定創新處遇模式。另本署對於部分矯正機關著手進行改、擴建工程，且自101年起配合考試院推行國家考試及格人員不占缺加強受訓考評機制，爰有至香港懲教設施考察，並汲取其優點供做我國參考與借鏡之必要。我國目前約有1,505名臺籍收容人於大陸服刑，而「跨國移交受刑人法」於102年7月生效施行，故藉由前往大陸進行業務交流之便，順道探訪臺籍收容人生活適應情形，並詢問有無需我國協助之處，另藉此考察陸方矯正機構之硬體設施與配備，以了解大陸獄政最新進展情形，爰展開本次「關懷之旅」，期透過經驗交流與心得分享，深切了解香港及大陸地區矯正機關的運作現況，為強化兩岸及香港間之司法業務合作開創嶄新局面。本次考察目的有：一、瞭解香港懲教署對於長刑期收容人或終生監禁收容人之因應對策及管理制度。二、瞭解香港懲教署少年收容人處遇概況。三、瞭解香港懲教署女性收容人處理概況。四、瞭解香港懲教署矯正機關運用綠建築之理念。五、考察香港懲教署職員訓練之情況。六、考察陸方矯正機關高科技設備之運用。七、考察陸方矯正機關教化成果及技能訓練之推展方式。八、瞭解香港及大陸收容人之更生制度。九、訪視臺籍收容人於陸方服刑之情況。綜合本次參訪心得、結論與建議如下：一、建議未來職員訓練建立「知識管理系統」，方便傳承實務經驗。二、獨立為女性收容人設立女性心理治療系統或諮輔中心。三、對於少年收容人提供市場取向技訓方式並鼓勵參與公益活動。四、建議未來部分矯正機關實施「無菸監區」，鼓勵收容人戒菸。五、建議未來本署新建或改建矯正機關時，須著重分區管理設計。