清朝末年國勢衰頹,司法與行刑制度更為陳腐落伍,各處之罪犯習藝所,因陋就簡,殘破不堪,有志之士於宣統初年上奏時任法務大臣之沈家本,速謀對策,振衰起弊,遂有在各省省會興建模範監獄之議,而當時京師為萬國觀瞻所繫,乃先准設京師模範監獄(即現今之河北第一監獄)當時為引進外國新法,遂敦聘日本監獄學者小河滋次郎(おがわしげじろう)規劃設計京師模範監獄,為我國監獄建築改良發軔之始,同時引進日本監獄制度開創師法國外新制之先河。據史料記載當時之京師模範監獄之建築型式採雙扇面形,各分五翼,有晝夜分房、夜間分房、雜居之分別,除正式監房外,並劃設幼年監(時因財務短絀未及建築)、病監等,占地東西91丈(276公尺),南北100丈(303公尺),建築費用銀23萬餘兩(超乎現今彰化監獄規模360公尺×204公尺),就當時而言,可謂相當宏偉的建築,又導入日本嶄新的制度,功能可期,各方均拭目以待。 |