由外部課責觀點探討地方施政績效：以基隆市為例

根據近年來《天下雜誌》公布之「縣市首長施政滿意度」及「幸福城市五力評比」調查，基隆市各方面排名於全國地方政府中幾乎皆敬陪末座，但是基隆市政府自我績效評估結果卻明顯與市民施政觀感有重大落差，因此本文由外部課責觀點檢視近年來基隆市政府施政績效。透過資料分析及深度訪談等研究方法歸納出下列研究發現：一、近年來基隆市列管施政計畫執行進度及覆核追蹤結果，已有逐漸改善情況，外部正式課責機制發揮一定的監督效果；二、平面媒體對市府施政績效之報導，安樂區及七堵區的正面評價較高，負面評價最高的則為中正區、仁愛區及信義區；三、平面媒體較關心「經濟發展」及「教育科學文化」之市政推動，負面評價最高亦屬經濟發展之政事。四、民意代表反映官僚專業能力不足、執行力不佳、消極行使公權力、政治因素乃造成基隆市政績效不彰的主因。