當代公共治理變遷與課責機制設計方向之思考

課責的一向是行政倫理的核心，尤其在新公共管理興起後，其更加受到學術界和實務界的關注。原因在於，新公共管理大力提倡民營化、委託外包、公私合夥、協力治理、網絡治理，並且這些治理途徑已經成為今日公共行政常態，治理參與者的多元化以及身分不再單純侷限於公務員，是以如何有效落實課責也成為更為重要的課題。本文首先扼要說明課責的意涵；其次，析論當代公共治理之變遷加深了課責的複雜性與困難性；再者指出課責的重要地位；進而引介當代著名學者所提出之多元課責途徑模式，以說明課責必須契合系絡與治理參與者之特性，提供作為課責機制設計的思考方向。