宗教團體法草案的立法取向與展望

影響臺灣宗教團體法律地位及其活動自主性深遠的「宗教團體法」，雖歷經內政部主管司（民政司）長達二十年的努力，四進四出立法院，均因朝野政黨受到宗教團體的政治壓力，而未克完成立法。此次像在慈濟基金會因購置房地產、財務不夠透明等因素，深受大眾媒體關注，始又掀起制定宗教行政法制的輿論。內政部在立法院的建議下，旋即提出最新的起草版本，於2015年5月7日部務會報通過後，即送行政院審議，行政院復於2015年6月18日，第3453次會議修正通過內政部所起草之宗教團體法草案。隨之，於2015年6月22日，函請立法院審議，至期在最短期內完成三讀，公布施行。關於此次新修正版本，最具特色之處，即是參酌日本「宗教法人法」立法例，將各類宗教團體均設定為「宗教法人」，此條採組織實體說的法人建置。由於宗教團體條以專法賦予法人地位，不經法院辦理法人登記，既便民又簡化。相信該法案完成立法並公布施行後，各該宗教團體辦理法人登記之意願可相對提高；即使不辦理法人登記，亦因基於信賴保護原則另核發相關證明，以明定各該宗教團體之法律地位。此外，該法案仍維持最初版本的「宗教自由」原則，採「低度立法」的立法模式，希望宗教自由可獲致絕對保障，而宗教團體的自治原則，旨在建構信仰自由原則，以及宗教團體的特殊組織性，從而呈現臺灣的宗教自由國家憲政特色，以及維護宗教自由憲政原則的貫徹和和實踐，並不是遙不可及之事。因該法案條劃時代的法制建構，相信國人能以關切的心看待；更以期待的心促成。共勉之！