效率導向邁向創新驅動，整合領域別與地域別，無縫接軌創新強國

國家創新體系中學研機構專利商品化與產業化的應用的鬆綁，發軔於1980年美國拜杜法案（Bayh-Dole Act）。該法案修改美國專利法，將過去接受政府機構補助或出資所獲得之研發成果的歸屬架構做了創造性的突破。也就是將過去歸屬於聯邦政府或資助單位的學研機構研發成果智慧財產權下放給各實際從事研發的學研機構加以運用，以活絡研發成果，進而促進經濟發展。