貳、2015台灣司法人權指標分析報告

「司法人權」（judicial human rights）的範圍很廣，最核心的部分是人民向司法機關或法院「陳訴」（access to the courts; access to justice）的權利。法院審判的標的有民事（含商事及家事）、刑事、行政及公法事項，各種審判涉及的人權問題也都非常值得關注，我們的研究調查並未觀察司法活動的全部細節，除了民調之外，僅向專家徵求分屬六個部分的幾個具體問題的評估意見。我們進行專家的德慧調查的問題重點，是以人民的人身自由保障為主軸，35個問題分布在下列六部分：〈一〉司法警察調查階段、〈二〉檢察官偵查階段、〈三〉法官審判階段、〈四〉看守所及監獄執行、〈五〉被害人部分、〈六〉年度綜合指標。為避免司法機關彼此之間比較其評估得分，今年我們把焦點集中在個別問題，不再特別強調職權所歸屬的機關，也不以機關作為評估的對象。正義的抽象訴求和個案中的具體實現，其間有一段路，也有一定的距離，走過這一段路，才知道正義的可貴。本研究調查人民在向司法機關尋求正義的過程，也檢驗走這一段路的成本和困難，我們發現有人走不起，有人走不到，有人嫌正義總是遲到。我們調查的問題很廣，從人民利用司法機關解決紛爭的可能性到有效性，從整個司法程序的功能到結果的可信度，都被我們納入司法人權的監測指標。