貳、德慧調查報告摘要

所謂「德慧調查法」（Delphi Method）係1948年由美國智庫蘭德公司（RAND CO.）發展出一種透過群體溝通歷程的研究方法。此名稱是由哲學家Abraham Kaplan命名，譬喻此方法有如位於希臘Delphi城的阿波羅神殿，具有信望、權威、及預測的功能。「德慧調查法」是一種收集資訊與決策的溝通策略，透過對一群瞭解研究主題的對象，進行問卷調查，經由一連串的回饋循環，統計出最後的結果。最後呈現的群體判斷的集中量數和意見分析，可以反應出群體共識的程度和不同意見的分佈情形。因此，「德慧調查法」是一種介於問卷調查法與會議法之間的研究方法，兼具質化與量化分析的優點。本研究進行兩階段的問卷調查，第一階段的問卷實施期程是98年10月7日至10月21日，經回收後進行統計，將統計結果附同問卷，再進行第二階段的施測。第二階段的問卷實施期程是98年10月30日至11月13日。邀請參與評估同意的專家學者共30位，其中學者（法學、政治學）共16位、立法委員共5位、律師（含司改會委員）共9位。同意列名本報告的名單請見附錄三。政治人權指標部分，共分為四大項：（一）公民權和自由，（二）平等權，（三）政治效能感，（四）民主鞏固，共24個題目。每個題目的評分，採李克特式五等分量表計分（Likert5-pointscale），按該項指標受保障程度分為5個等級，保障程度最差給1分，保障程度最佳給5分。在5個等級中，以3分為普通。經各細項指標統計，總平均數字為2.86，是「普通傾向差」的程度。