壹、緒論

人類的發展史，即是一部爭取人權的歷史；人類在爭取人權上的努力，也促進人類文明發展；反過來也由於文明的發展，更向上推進人權水準的提昇。但必須澄清一個觀念，不可將理想與現實混為一談，誤以為人權的發展，即是人權保障的實現。從人權實現的過程來看，人人應該享有的人權，只是“道德人權”；若不能透過立法成為“法定人權”，根本不可能付諸實施。即使已完成立法程序，依法應予施行之法定人權”，很多仍只是具文而己，並未能讓人權的主體真正的享有，落實到人權主體身上的是“實際人權”。人權運動的目的即在一方面發展人權的理念以豐富道德人權的內容，一方面促使其完成立法程序，成為法律所有保障的法定人權，並監督使其真切落實於人權主體身上。換句話說，在促進人權發展的同時，還要致力於拉近“道德人權”、“法定人權”和“實際人權”三者之間的距離，這也正是本會創立的宗旨和努力的目標。