參、評論人分析報告

今年勞動人權調查指標中，在學者專家部分獲得的總平均為2.99，總體而言，勞動人權的表現仍持續被認為是「普通傾向差」；值得注意的是，一般民眾對於勞動人權的評價，相較於其他人權，是退步的，且一般民眾認為今年的勞動人權較99年退步，該退步幅度僅低於「經濟人權」，而高於其他所有人權，也高於整體平均的退步比例。反映出我國勞動環境並沒有顯著改善，甚至在一般民眾的觀感裡，反而是較高的負面認知。雖然政府在各項勞動人權保障政策及立法上一直持續有提出各種修法或措施，然而這些努力並沒反映在民眾及專家的正面評定裡，值得政府檢視民眾對這些政策及立法「無感」甚至「惡感」的原因。其次，勞動人權大指標中的「勞動政策」，關注勞務委外與非典型濫用的議題，這項政策從學者專家的評價來看，受到相當的質疑，近幾年來台灣民間勞動條件普遍低迷之際，這項人力運用方式，顯有檢討的急迫性，值得執政當局警惕。在法制的建構方面，近年來勞動法制不斷檢討與修訂，的確有助於台灣整體勞動人權的保障，然而若干應急式的勞動政策與方案，往往因缺乏嚴謹的調查分析與討論，且缺乏跨部會通盤的協調與知會，而失之粗糙與殘漏，施行的結果是勞工未蒙其利反受其害。