公車服務普及之理想與理實：臺中巿之空間實證途徑

Theory and Practice of Universal Service for Bus: Spatial Approach and Evidence in Taichung

隨著民營化策略導入公共服務輸送，都市公車服務的普及性應該如同電信普及同樣被確保，尤其運輸又是一種改善貧窮的重要工具，因此政府在規劃執行與評估公車服務輸送時，更應該注重公車服務供給的普及性。有鑑於過去對於公共服務普及的探討，多數僅著重於服務普及的理論與制度，因此本文整合了普及性服務與公車服務供給的理論概念，以臺中市開放競爭後的公車服務輸送為例，運用地理資訊系統的空間分析功能以及開放資料，提出一個有實用性的空間分析途徑，實證分析公車服務的普及程度。分析結果發現：（1）臺中市的公車服務普及性仍有改善的空間，有72個里的公車站牌數為0，而大甲區、和平區、豐原區、潭子區、北屯區、龍井區、大肚區以及烏日區是公車服務覆蓋率較低的行政區；（2）臺中市的公車服務公平性有落差，每千人享有的公車站牌數的全距達247個，有25%的里的每千人享有的公車站牌數為2個，公車服務供給的分配呈現兩極化的落差。 Following the implementation of privatization and deregulation of public service in Taiwan, assurance of universal service of bus should be emphasized as well as telecommunication service. Government must be responsible for universal service. Therefore, this paper aims to propose a spatial approach using GIS and analyze the popularity of universal service of bus in Taichung, utilizing open data of 2017, to reach an understanding of spatial status quo for bus universal service. Results indicate that our spatial approach is really practical and Taichung city government needs to improve popularity of bus service as well as 72 zero-service villages were observed.